Dňa 1. novembra 2025 nadobudne účinnosť novela zákona o miestnom poplatku za rozvoj (zákon č. 144/2025 Z. z.), ktorá prináša viacero zmien, ktoré sa dotknú najmä investorov, developerov a podnikateľov plánujúcich výstavbu.

Zvýšenie hornej hranice sadzby poplatku

Novela zvyšuje hornú hranicu sadzby poplatku z pôvodných 35 eur na 50 eur za každý, aj začatý m² podlahovej plochy nadzemnej časti stavby.

Sadzbu môže obec meniť alebo určovať vždy len k 1. januáru kalendárneho roka a táto sadzba musí platiť minimálne 1 rok.

Táto hranica však nie je konečná.

Inflačný koeficient

Od roku 2026 sa totiž zavádza inflačný koeficient, ktorý sa vypočítava na základe indexu spotrebiteľských cien.

Koeficient určí Ministerstvo financií SR na základe údajov Štatistického úradu SR a má povinnosť ho zverejniť najneskôr do 31. októbra predchádzajúceho roka v tzv. “publikačnom orgáne Ministerstva financií”. Týmto orgánom je Finančný spravodajca, ktorý sa vydáva iba v elektronickom formáte a ktorý nájdete tu:

https://www.mfsr.sk/sk/financie/financny-spravodajca/2025/ .

Hodnota koeficientu musí byť najmenej 1 – poplatok teda nemôže byť znížený.

Výsledná výška poplatku sa bude počítať ako súčin základu poplatku, sadzby a príslušného inflačného koeficientu.

Pre developerov to znamená, že od roku 2026 budú musieť počítať s automatickým každoročným zvyšovaním poplatku.

Možnosť zníženia poplatku v priemyselných parkoch

Obce môžu všeobecne záväzným nariadením ustanoviť zníženie sadzby poplatku až o 75 % pre priemyselné stavby a stavby na skladovanie vrátane vlastnej administratívy, ak sú umiestnené v priemyselných parkoch.

Vecné plnenie – alebo investícia namiesto poplatku

Zákon umožňuje, aby sa developer s obcou dohodol na vykonaní investície namiesto zaplatenia poplatku, a to za týchto podmienok:

  • investícia musí byť vykonaná na účel presne stanovený v zákone (napr. zariadenia starostlivosti o deti, sociálne, športové a kultúrne služby),

  • musí byť bezodplatne prevedená do majetku obce alebo jej organizácie,

  • prevod musí prebehnúť najneskôr do 6 mesiacov od kolaudácie,

  • investícia musí byť obstaraná podľa zákona o verejnom obstarávaní,

  • ak ide o pozemok, jeho hodnota sa určuje znaleckým posudkom.

Nejde teda o „jednoduchú výmenu“ a proces bude pravdepodobne administratívne náročný.

Navyše dodávame, že poplatok za rozvoj bude tak či tak poplatník povinný zaplatiť,. Bude mať len následný (prípadný) nárok na jeho vrátenie za prísnych podmienok, ktoré uvádzame ďalej.

Vrátenie poplatku

Novela prináša aj  úpravu vrátenia poplatku alebo jeho časti, pričom k takémuto vráteniu môže dôjsť v nasledovných prípadoch:

  1. ak dôjde k zániku poplatkovej povinnosti (napr. strata platnosti rozhodnutia o stavebnom zámere ak stavebník nezačal s uskutočňovaním stavebných prác) ; zánik poplatkovej povinnosti však musí poplatník obci oznámiť a o jeho vrátenie obec požiadať, a to do 60 dní od zániku, inak nárok na vrátenie poplatku zaniká. Obec však nevráti poplatok automaticky, bude o jeho vrátení rozhodovať. Ak rozhodne o vrátení, poplatok vráti poplatok do 60 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o vrátení.
  2. poplatník vykonal investíciu na verejnoprospešný účel (v § 11 ods. 2 písm. a) a b) zákona) – viď v článku vyššie, a to na základe zmluvy o spolupráci uzatvorenej medzi poplatníkom a obcou. K žiadosti o vrátenie poplatku bude potrebné priložiť vyčíslenie nákladov spolu so znaleckým posudkom (ak bol predmetom prevodu pozemok), a doklady zo zrealizovaného verejného obstarávania preukazujúce skutočnú cenu za realizáciu stavby alebo kúpu hmotného majetku.

Čo to znamená v praxi

Novela prináša pre súkromnú sféru vyššiu finančnú aj administratívnu záťaž.

Ak sa developer rozhodne pre investíciu do verejnej infraštruktúry s cieľom budúceho “vrátenia poplatku”, musí počítať s verejným obstarávaním, znaleckými posudkami a povinnosťou prevodu majetku do majetku obce alebo jej organizácie do 6 mesiacov od kolaudácie.

Pre developerov bude kľúčové sledovať termíny (neohlásenie zániku poplatkovej povinnosti do 60 dní znamená stratu nároku na vrátenie poplatku), dodržiavať lehoty a včas vyhodnotiť, ktorá forma plnenia je pre konkrétny projekt najvýhodnejšia.

Ako je to s prechodnými ustanoveniami?

Na poplatkové povinnosti vzniknuté do 31. decembra 2025 sa vzťahuje starý režim.

Inflačný koeficient na kalendárny rok 2026 sa vypočíta ako podiel indexu spotrebiteľských cien za júl 2025 a indexu spotrebiteľských cien za júl 2024. Inflačný koeficient zverejní Ministerstvo financií bezodkladne po 31. októbri 2025.

***

Tento článok má iba všeobecný a informatívny charakter, bol pripravený k právnemu stavu v deň, kedy bol publikovaný a závery, názory či odporúčania tu uvedené sa nemusia vzťahovať na konkrétnu situáciu. Článok nie je právnym poradenstvom ani ho nenahrádza. Pri riešení konkrétneho problému alebo konkrétnej situácie odporúčame vždy poradiť sa s advokátom.