Na pozemku môže stavať buď jeho vlastník, alebo ten, kto preukáže k pozemku tzv. „iné právo“.  Takýmto „iným právom“ môže byť (§ 139 ods. 1 stavebného zákona) užívanie pozemku na základe nájomnej zmluvy, dohody o budúcej kúpnej zmluve, dohody o budúcej zmluve o vecnom bremene alebo koncesnej zmluvy, z ktorých vyplýva právo uskutočniť na pozemku stavbu, právo vyplývajúce z vecného bremena spojeného s pozemkom, iné právo vyplývajúce z právnych predpisov. 

Či toto právo máte, sa skúma v územnom, resp. stavebnom konaní. Stavebné povolenie môže byť vydané iba vo vzťahu k pozemkom, ku ktorým má stavebník vlastnícke alebo „iné právo“. 

Ak by stavebník staval na pozemkoch bez povolenia vlastníka (bez „iného práva“), išlo by o stavbu na cudzom pozemku, pričom vlastník pozemku by sa mohol domáhať odstránenia takejto stavby. Stavba bez stavebného povolenia sa považuje za tzv. „čiernu stavbu“ a jej realizácia môže za určitých okolností, okrem iného, naplniť skutkovú podstatu trestného činu neoprávneného uskutočňovania stavby.